Пересмотренный закон CLARITY нацелен на операторов недецентрализованных DeFi-протоколов
В обновленной версии законопроекта CLARITY прописывается, что регуляторы США должны определить, должны ли лица или группы, контролирующие «недецентрализованные» торговые протоколы в сфере DeFi, соответствовать требованиям по ценным бумагам, товарам и противодействию отмыванию денег (AML). Законодательство направлено на обеспечение прозрачности и защиты инвесторов в условиях растущей популярности децентрализованных финансов, в то время как продолжаются споры вокруг этических норм и регулирования стабильных монет.
Определение и требования к контролирующим протоколы
В обновленном тексте законопроекта, размещенного на сайте сенатора Синтии Луммис, «недецентрализованным» протоколом считается такой, функциональность, правила или работа которого могут быть существенно изменены одним лицом или согласованной группой лиц. В его определение также входят протоколы, контролеры которых могут ограничивать пользователей или чьи транзакции не управляются исключительно прозрачным, заранее установленным кодом.
В соответствии с предложением, Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) получат полномочия разрабатывать правила, основанные на активности, касающиеся регистрации, поведения, раскрытия информации, ведения записей и надзора. Министерство финансов будет определять, как действуют существующие обязательства по закону о банковской тайне (Bank Secrecy Act) для таких контролеров.
Исключения и технические детали
Законопроект уточняет, что программное обеспечение и системы распределенного реестра не должны регистрироваться как субъекты. Кроме того, участие в инцидент-респонс или совете по безопасности не будет автоматически означать контроль над протоколом.
Текст был опубликован перед процедурным голосованием в Сенате, намеченным на 15 сентября. Для продвижения законопроекта требуется минимум 60 голосов, что подразумевает необходимость поддержки демократов, несмотря на сохраняющиеся разногласия по этическим нормам, AML и вознаграждениям стабильных монет.
Поддержка криптоиндустрии и продолжающиеся споры
Генеральный директор Crypto Council for Innovation Джи Хун Ким охарактеризовал предстоящее голосование как важный момент для цифровых активов, инноваций и лидерства Америки. По его словам, США нуждаются в нормативной базе, объединяющей защиту потребителей и стандарты делового поведения.
Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил CNBC, что законопроект «готов получить положительный голос». Он отметил, что ключевые вопросы, ранее озвученные Coinbase, были решены, однако переговоры по ограничениям в части этики продолжаются и близки к итоговому решению. При этом этический раздел в новой версии текста существенно не изменился, оставаясь одной из главных точек разногласий.
Ранее демократ Рубен Галего предостерегал от проведения голосования до урегулирования споров по вопросам этики и доходности стабильных монет. Армстронг добавил, что в случае провала законопроекта SEC и CFTC могут прибегнуть к собственному регулированию и выдаче исключений в рамках существующих полномочий.
Почему это важно
Нововведение в CLARITY Act явно направлено на уточнение регулирующих требований к DeFi-протоколам, которые контролируются конкретными лицами или группами, а значит, не являются по-настоящему децентрализованными. Это попытка обеспечить ответственность и прозрачность в быстрорастущей DeFi-среде, где много нерешенных вопросов о том, как применять традиционные финансовые и AML правила. Важно, что законопроект учитывает специфику программного обеспечения и распределенных реестров, не требуя их регистрации, что помогает не загромождать технологический прогресс излишним регулированием. Одновременно продолжается дискуссия по этическим вопросам и регулированию стабильных монет, что отражает сложности баланса между инновациями и защитой участников рынка. Результат голосования в Сенате станет ключевым для дальнейшего развития криптоиндустрии в США.
Материал подготовлен по первоисточнику с помощью AI-редактирования и проверен по переданным фактам.
Открыть первоисточник ↗