Американская банковская ассоциация: правила OCC по stablecoin подрывают Конгресс США

Группа лоббистов американских банков высказалась о недавно утверждённых правилах Бюро контролёра денежных операций (OCC) по выпуску и хранению платежных stablecoin, заявив, что интерпретация регулятора противоречит намерениям Конгресса.
Американские банки критикуют правила OCC по stablecoin
В опубликованном в среду уведомлении Американская банковская ассоциация (ABA) отметила, что, несмотря на наличие «нескольких положительных шагов» в окончательных правилах OCC, реализующих закон GENIUS, банковская группа критически относится к положениям, касающимся доходности stablecoin. Регулятор отказался от положения, которое предусматривало предположение, что некоторые сторонние соглашения нарушают законный запрет на выплаты доходности.
«Окончательное правило устраняет изначально предложенные OCC меры защиты, которые должны были касаться косвенных соглашений с аффилированными лицами, биржами и другими партнёрами по распространению, — заявила ABA. — В результате эмитенты платежных stablecoin могут предоставлять экономически эквивалентную доходность, технически обходя законодательный запрет. OCC также отказалось от более широкого предположения о соглашениях, направленных на обход запрета».
Группа добавила:
«Эти пробелы могут подорвать различие, установленное Конгрессом между платежными stablecoin и традиционными банковскими вкладами, угрожая средствам, которые банки используют для выдачи кредитов, стимулирующих экономику США».
Выплата вознаграждений stablecoin была одной из ключевых тем для законодателей и заинтересованных групп до и после принятия закона GENIUS в июле 2025 года. Сейчас этот вопрос остаётся под пристальным вниманием в контексте обсуждения закона о прозрачности рынка цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act) — законопроекта о структуре крипторынка, который в настоящее время находится в подвешенном состоянии после неудачного голосования в Сенате в прошлом месяце.
Примечательно, что Ассоциация блокчейн выступила за изменение запрета на доходность, заявив, что OCC «привёл окончательное правило в более тесное соответствие с текстом закона». Институт банковской политики, другая группа защиты интересов банковской индустрии, в основном поддержала позицию ABA, заявив, что «решение исключить предположение о доходности заменяет ясность неясностью и ставит банковскую систему и её клиентов под угрозу утечки вкладов».
OCC утвердило свои правила в преддверии вступления закона GENIUS в силу в январе 2027 года. Ожидается, что другие государственные ведомства, включая Федеральную резервную систему и Казначейство, выпустят правила по GENIUS в рамках своей компетенции в области stablecoin.
Почему это важно
Позиция ABA подчёркивает конфликт между регулирующими органами и законодательной властью США по вопросу контроля над выпуском и регулированием stablecoin, что напрямую влияет на финансовую стабильность и развитие экономики.
Материал подготовлен по первоисточнику с помощью AI-редактирования и проверен по переданным фактам.
Открыть первоисточник ↗